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共青团中央关于印发《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管
时间:2017-04-08 10:02:12  人气:78
 

共青团中央关于印发《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》的通知

中青发201613﹞号

 

共青团各省、自治区、直辖市委,中央军委政治工作部组织局群团处,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团工委,中央国家机关团工委,中央金融团工委,中央企业团工委:

现将《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

共青团中央

2016713


关于中国共产主义青年团团费

收缴、使用和管理的规定

(原文件:关于团费交纳和管理使用的规定)

 

按照团章规定向团组织交纳团费,是共青团员必须具备的起码条件,是团员对团组织应尽的义务。团费的收缴、使用和管理,是团的基层组织建设和团员队伍建设中的一项重要工作。为了适应形势发展的要求,进一步加强和改进团费收缴、使用和管理工作,现作如下规定。

一、团费收缴

第一条  按月领取工资的团员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,分档交纳团费。

工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴(根据机关工资构成修改);事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴(根据事业单位工资构成修改);机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴(根据机关工勤岗工资构成修改);企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)。

第二条  各收入档次的团员每月交纳的团费为:每月工资收入(税后)在2000元以下(不含2000)者,交纳3;2000元以上(含2000)者,交纳数为收入数乘以2后按去尾法取整(即直接去掉小数点后的数值。如:工资收入为50005499元者,交纳10)。最高交纳20元。

(更改计算方式,提高档位,规定交纳上限。原为:

每月工资收入在400元(含400元)以下者,交纳月工资收入的0.5%;每月工资收入在400元以上者,交纳月工资收入的1%”。)

第三条  实行年薪制人员中的团员,每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数(原为“按月平均收入计算”),参照第一条、第二条规定交纳团费。

第四条  不按月取得收入的个体经营者等人员中的团员,每月以个人上季度月平均纯收入(原为上季度缴纳所得税后平均月收入)为计算基数,参照第一条、第二条规定交纳团费。

第五条  农民团员每月交纳团费0.21,具体数额由省级团委根据实际情况确定。学生团员、下岗失业的团员、依靠抚恤或救济生活的团员、领取当地最低生活保障金的团员,每月交纳团费0.2元。

(农民团员:新规定未进行类别区分,交纳团费金额增加。原规定将农民团员进行区分,在乡镇企业工作的农民团员按第一条第一款规定的比例交纳团费;其他农民团员每月交纳团费1角

学生团员:未区分是否有工资收入,交纳团费金额增加。原规定为学生团员(包括没有工资收入的研究生团员),每月交纳团费1角。带薪学习的团员,按比例纳团费。

抚恤救济为主的团员:交纳团费金额增加。原规定为没有经济收入或依靠抚恤、救济为主的团员,每月交纳团费1角”)

第六条  交纳团费确有困难的团员,经团支部研究,报上一级团委批准后,可以少交或免交团费。(原规定需由本人提出申请)

(删除关于“临时工、协议工团员在有工资收入期间,按上述规定的比例交纳团费”规定)

(删除关于解放军和武警部队的团员交纳团费的标准,由总政组织部和武警部队政治部规定”)

第七条  团员从支部大会通过其为团员之日起交纳团费(新增,明确团员交纳团费的起始时间)。保留团籍的共产党员,从取得预备党员资格起,应交纳党费,可不交纳团费,自愿交纳团费者不限。

第八条  团员一般应当向其正式组织关系所在的团支部(强调正式组织关系,原为“向所在团组织”)交纳团费。流动团员外出期间可向流入地团组织交纳团费,流入地团组织出具收据(新增,对流动团员明确规定)

第九条  团员工资收入发生变化后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定标准交纳团费(新增,强调随工资变化及时变更团费缴纳标准)

第十条  团员自愿多交团费不限。自愿一次多交纳1000元以上的团费,全部上缴团中央。具体办法是:由所在基层团委代收,并提供该团员的简要情况,通过各省、自治区、直辖市团委组织部门,中央军委政治工作部组织局群团处,全国铁道团委组织部门,全国民航团委组织部门,中直机关团工委组织部门,中央国家机关团工委组织部门,中央金融团工委组织部门,中央企业团工委组织部门转交团中央基层组织建设部。团中央基层组织建设部给本人出具收据。(新增)

第十一条  团员应当增强团员意识,主动按月交纳团费(新增,强调团费要按月交纳)。遇到特殊情况,经团支部(原为“团支部委员会”)同意,可以每季度交纳一次团费(新增,即团支部同意后,按季度交纳也可视为正常交纳,也可以委托其亲属(新增)或者其他团员代为交纳或者补交团费。补交团费的时间一般不得超过6个月。不得预交团费(变化:原规定可以预交不超过6个月的团费)。

第十二条  对不按照规定交纳团费的团员,其所在(新增)团组织应及时对其进行批评教育,限期改正(新增,为处罚依据)。对无正当理由,连续6个月不交纳团费的团员,按自行脱团处理。

第十三条  团组织应当按照规定收缴团员团费,不得垫交或扣缴团员团费,不得要求团员交纳规定以外的各种名目的“特殊团费。如遇重大自然灾害等特殊情况需要收取“特殊团费,

须经团中央批准(新增)。

第十四条  各省、自治区、直辖市团委,中央军委政治工作部组织局群团处,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团工委,中央国家机关团工委,中央金融团工委,中央企业团工委,每年按全年团员实交团费总数的3%上缴团中央。上缴团中央的团费应当于次年4月底前汇入团中央团费账户,不得少缴或拖延(修改,原为2月25日前)。团中央所收缴团费中的70%返还支持基层团组织(新增)。

第十五条  民航系统团的关系在地方的团委(删除铁道系统,并以团关系所在地为依据。原规定为铁道系统、民航系统的局、厂(公司)、院、校团委”),每年按照全年团员实交团费总数的10%向所在地方团委上缴团费。中国人民银行的地市级分支机构和中央其他金融机构的省级分支机构团委,每年按本地本系统团员全年实交团费总数的5%向所在地方团委上缴团费,其他派出机构和下属单位团委不再向地方团委上缴团费(新增)。

二、团费使用

第十六条  使用团费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。(新增)

第十七条  使用团费要向农村、街道社区和其他有困难的基层团组织倾斜。(新增)

第十八条  团费只能用于团的事业和团的活动的必要开支,不得变相或超范围使用团费。团费的具体使用范围包括:(1)培训团员、团干部;(2)订阅或购买用于开展团员教育的报刊、资料和音像制品;(3)购买团旗、团徽等团务用品;(4)表彰先进基层团组织、优秀共青团员和优秀共青团干部;(5)补助生活困难的团员;(6)补助遭受严重自然灾害的团员和修缮因灾受损的基层团组织设施;(7)基层团组织开展活动。

扩大团费使用范围。

原规定主要用于教育、培训、表彰团员、团干部,首先保证订阅《中国青年报》等团的报刊。鉴于《中国青年报》在教育、训练团员、团干部和团的工作中的重要作用,未完成《中国青年报》订阅计划的团组织,团费不可留作它用。不得变相或超范围使用团费。

第十九条  使用和下拨团费,必须集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算。

第二十条  请求下拨团费的请示,应当向上一级团组织提出,不得越级申请。上级团组织下拨的团费,必须专款专用,不得挪作他用。

(团费使用审批规定,强调集体讨论、逐级申请、专款专用。

原规定为县级以上团委使用团费,应根据规定的使用范围和支出数额的大小,实行分级审批的办法,大额项目开支要由集体研究决定。有团费留成的基层团组织使用团费,应由集体讨论决定。

三、团费管理

第二十一条  团费由团委组织部门代团委统一管理。

第二十二条  团费的具体财务工作由各级团委内设的财务机构或团委所在单位财务部门代办。必须指定专人负责,实行会计、出纳分设。团费会计核算和会计档案管理,参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。(新增,原规定只要求专人负责,未要求会计、出纳分设)

第二十三条  团费应当以团委或团委组织部门的名义单独设立银行账户,不具备单独设立银行账户条件的,可在团委或团委所在单位的基本账户中实行分账核算(原规定团费必须单独立户)。团费必须存入团委或团委所在单位基本账户所在的银行,本级留存的团费不得存入其他银行或者非银行金融机构。团费利息是团费收入的一部分,不得挪作他用。依法保障团费安全,不得利用团费账户从事经济活动(新增)。

第二十四条  团委组织部门要加强对团费管理工作人员的培训,提高其政治素质和业务水平。团费管理工作人员必须先培训后上岗。团费管理工作人员变动时,要严格按照团费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。(新增)

第二十五条  团费的收缴、使用和管理情况要作为团务公开的一项重要内容。团的基层委员会和各级地方委员会应当在团员大会或者团的代表大会上,向大会报告(或书面报告)团费收缴、使用和管理情况,接受团员或者团的代表大会代表的审议和监督。各级地方团委组织部门应当每年向同级团委和上级团委组织部门报告团费收缴、使用和管理情况,同时向下级团组织通报。团支部应当每年向团员公布一次团费收缴、使用情况(新增)。

第二十六条  团的地方委员会和基层委员会可以留存一定比例的团费。具体留存单位和留存比例,由各省、自治区、直辖市团委,中央军委政治工作部组织局群团处,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团工委,中央国家机关团工委,中央金融团工委,中央企业团工委,参照省级党委确定的各级党费有关规定,根据实际情况确定,留存比例应当向基层倾斜,基层团委留存团费的比例不得少于团员实交团费总数的60%(原规定为团的县级以下基层组织留用团费总数的50%,其余上缴省级团委确定的留存比例须报团中央基层组织建设部备案。

(各级团委收取、留存比例,原规定较细,有统一标准,新规定中,不做统一要求,由省级团委确定留存比例报团中央备案,省级团委留存比例备案后不可随意更改,同时删去原规定中,在一定时期内,上级团组织可根据重新规定团费收缴办法以来团费收缴工作的实际,在团费收缴的现行基础上,制定团费收缴递增计划,逐年实现按规定收缴团费的工作目标。

第二十七条  各省、自治区、直辖市团委组织部门,中央军委政治工作部组织局群团处,全国铁道团委组织部门,全国民航团委组织部门,中直机关团工委组织部门,中央国家机关团工委组织部门,中央金融团工委组织部门,中央企业团工委组织部门,应于每年4月底前就上年度团费收缴、使用和管理情况向团中央基层组织建设部提交书面报告。报告内容包括:上年度团费收缴、使用和结存的数额;团费开支的主要项目;团费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。(对报告时间、内容做出具体规定)

第二十八条  各级团委组织部门每年要检查一次团费收缴、使用和管理的情况,总结经验,发现问题,及时纠正。

第二十九条  对违反团费收缴、使用和管理规定的,依据有关规定严肃查处,触犯刑律的依法处理。

(第二十八、二十九条,强调团费缴、使用和管理情况检查和违反规定的查处。删去原规定中对审计结果比较好的进行团费返还的规定)

第三十条  中国人民解放军和中国人民武装警察部队的团费收缴、使用和管理办法,由中央军委政治工作部组织局群团处参照本规定制定。

第三十一条  本规定自印发之日起施行,过去规定与本规定不一致的,以本规定为准。

第三十二条  本规定由团中央基层组织建设部负责解释。

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